ระเบียบกำหนดวิธีตั้ง เสนอ โอน แก้ไข และควบคุมงบประมาณรายจ่ายของ อบจ. เทศบาล และ อบต.
ข้อ 4 กำหนดว่า ผู้บริหารท้องถิ่น หมายถึง นายก อบจ. นายกเทศมนตรี และนายก อบต. ส่วนเจ้าหน้าที่งบประมาณ หมายถึง ปลัด อบจ. ปลัดเทศบาล และปลัด อบต. ปีงบประมาณเริ่ม 1 ตุลาคม ถึง 30 กันยายนของปีถัดไป และใช้ปี พ.ศ. ที่ถัดไปเป็นชื่อปีงบประมาณ ข้อ 4
ข้อ 8 ให้เจ้าหน้าที่งบประมาณมีอำนาจเรียกให้หน่วยงานต่าง ๆ เสนอประมาณการรายรับและรายจ่าย วิเคราะห์งบประมาณและการจ่ายเงินของหน่วยงาน และสั่งการ ควบคุม กำกับ ดูแลเจ้าหน้าที่จัดทำเอกสารงบประมาณ แล้วรวบรวมเป็นร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปี ข้อ 8
ข้อ 13 กำหนดว่างบประมาณรายจ่ายทั่วไปประกอบด้วยรายจ่ายงบกลางและรายจ่ายตามแผนงาน ข้อ 14 แบ่งรายจ่ายตามแผนงานเป็น 2 ลักษณะ คือ รายจ่ายประจำ (งบบุคลากร งบดำเนินงาน งบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอื่น) และรายจ่ายเพื่อการลงทุน คือ งบลงทุน ซึ่งเป็นรายจ่ายลักษณะค่าครุภัณฑ์ ค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ส่วนรายละเอียดประเภทรายจ่ายให้เป็นไปตามที่อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำหนด ข้อ 13ข้อ 14
ข้อ 17 กำหนดหมวดรายได้ 6 หมวด คือ หมวดภาษีอากร หมวดค่าธรรมเนียม ค่าปรับและใบอนุญาต หมวดรายได้จากทรัพย์สิน หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคและกิจการพาณิชย์ หมวดเงินอุดหนุน และหมวดรายได้เบ็ดเตล็ด ข้อ 9 กำหนดให้มีประมาณการรายรับประกอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีด้วย ข้อ 9ข้อ 17
ข้อ 19 ให้ อปท. กำหนดเงินสำรองจ่ายในงบกลางไว้ได้ เพื่อกรณีฉุกเฉินที่มีเหตุสาธารณภัย การป้องกันและยับยั้งก่อนเกิดสาธารณภัย หรือกรณีฉุกเฉินเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนเป็นส่วนรวม การใช้เงินสำรองจ่ายเป็นอำนาจของผู้บริหารท้องถิ่น ข้อ 19
ข้อ 20 ให้ตรางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมเช่นเดียวกับงบประมาณรายจ่ายประจำปี ข้อ 21 กำหนดว่าจะทำได้ต่อเมื่องบประมาณรายจ่ายประจำปีที่ได้รับความเห็นชอบหรืออนุมัติแล้วไม่พอแก่การใช้จ่าย หรือมีความจำเป็นต้องตั้งรายจ่ายขึ้นใหม่ และต้องแสดงว่าจะจ่ายจากเงินรายได้ที่มิได้ตั้งรับไว้ หรือจากเงินรายได้ที่เกินยอดรวมของประมาณการรายรับประจำปี ข้อ 20ข้อ 21
ข้อ 22 ให้ใช้แผนพัฒนาของ อปท. เป็นแนวทาง หัวหน้าหน่วยงานจัดทำประมาณการรายรับและรายจ่าย หัวหน้าหน่วยงานคลังรวบรวมรายงานการเงินและสถิติเสนอเจ้าหน้าที่งบประมาณ ข้อ 23 ให้เจ้าหน้าที่งบประมาณตรวจสอบ วิเคราะห์ แก้ไขในชั้นต้นแล้วเสนอผู้บริหารท้องถิ่น เมื่อผู้บริหารท้องถิ่นอนุมัติแล้วให้รวบรวมเป็นร่างงบประมาณรายจ่ายเสนอผู้บริหารท้องถิ่นอีกครั้ง เพื่อนำเสนอสภาท้องถิ่นภายในวันที่ 15 สิงหาคม ข้อ 24 ถ้าเสนอไม่ทัน ผู้บริหารท้องถิ่นต้องรายงานสภาท้องถิ่นและผู้กำกับดูแลทราบ ข้อ 22ข้อ 23ข้อ 24
ข้อ 26 กำหนดให้การโอนเงินงบประมาณรายจ่ายต่าง ๆ เป็นอำนาจอนุมัติของผู้บริหารท้องถิ่น แต่ข้อ 27 กำหนดว่าการโอนเงินงบประมาณรายจ่ายในงบลงทุน โดยการโอนเพิ่ม โอนลด ที่ทำให้ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน หรือโอนไปตั้งจ่ายเป็นรายการใหม่ เป็นอำนาจอนุมัติของสภาท้องถิ่น ข้อ 26ข้อ 27
ข้อ 28 กำหนดให้การแก้ไขเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงประมาณการรายรับหรืองบประมาณรายจ่ายเป็นอำนาจของผู้บริหารท้องถิ่น ข้อ 29 กำหนดว่าถ้าเป็นการแก้ไขคำชี้แจงในงบลงทุนที่ทำให้ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน หรือเปลี่ยนแปลงสถานที่ก่อสร้าง เป็นอำนาจของสภาท้องถิ่น ข้อ 30 รายการที่กันเงินหรือขยายเวลาเบิกจ่ายไว้แล้ว ต้องได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจให้กันเงินหรือขยายเวลา ข้อ 31 รายการที่ก่อหนี้ผูกพันแล้วและไม่เพิ่มวงเงิน เป็นอำนาจของผู้บริหารท้องถิ่น ข้อ 28ข้อ 29ข้อ 30ข้อ 31
ข้อ 32 กำหนดว่าเมื่อการโอนเงินงบประมาณรายจ่าย หรือการแก้ไขเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงได้รับอนุมัติแล้ว ให้ประกาศโดยเปิดเผยให้ประชาชนทราบ แล้วแจ้งการประกาศให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทราบภายใน 15 วัน สำหรับ อบต. ให้แจ้งนายอำเภอ ข้อ 32
ข้อ 33 ให้ผู้บริหารท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่งบประมาณรับผิดชอบร่วมกันในการควบคุมงบประมาณรายจ่ายและเงินนอกงบประมาณ โดยมีหัวหน้าหน่วยงานคลังเป็นผู้ช่วยเหลือ ข้อ 34 กำหนดว่า อปท. จะจ่ายเงินหรือก่อหนี้ผูกพันได้ตามข้อความที่กำหนดไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรืองบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และต้องมีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คำสั่ง หรือหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทยอนุญาตให้จ่าย และมีเงินรายได้เพียงพอที่จะเบิกจ่ายได้ ข้อ 33ข้อ 34
ข้อ 37 ให้ อปท. ก่อหนี้ผูกพันงบประมาณรายจ่ายมากกว่าหนึ่งปีงบประมาณได้โดยความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น ภายใต้เงื่อนไขว่าเป็นโครงการที่ไม่อาจแยกงบประมาณตั้งจ่ายในแต่ละปีได้ มีรายได้ไม่เพียงพอที่จะดำเนินการในปีเดียวหรือมีความจำเป็น ต้องระบุในงบประมาณรายจ่ายปีปัจจุบันและปีถัดไปที่จะก่อหนี้ผูกพันให้ชัดเจน และก่อหนี้ผูกพันได้ไม่เกิน 3 ปีงบประมาณ เว้นแต่กฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี ระเบียบ หรือประกาศกระทรวงมหาดไทยกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ข้อ 37
ข้อ 6 กำหนดให้ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงแล้วไปพลางก่อน โดยให้นำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมและที่โอนเพิ่มหรือโอนลดรวมเข้าไปด้วย ถือเป็นยอดเงินสูงสุดที่จะจ่ายได้ และให้เบิกจ่ายได้เฉพาะรายจ่ายในงบกลาง งบบุคลากร งบดำเนินงาน และงบเงินอุดหนุนที่จ่ายจากเงินอุดหนุนที่ได้รับจากรัฐบาล เช่น ค่าอาหารกลางวัน ข้อ 6
ข้อ 29 กำหนดว่าการแก้ไขเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงงบประมาณรายจ่ายในงบลงทุนที่ทำให้ลักษณะ ปริมาณ คุณภาพเปลี่ยน หรือเปลี่ยนแปลงสถานที่ก่อสร้าง เป็นอำนาจอนุมัติของสภาท้องถิ่น ข้อ 29
ข้อ 35 กำหนดว่าการใช้จ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เงินกู้ เงินสะสม หรือเงินอุดหนุนจากกระทรวง ทบวง กรม หรือหน่วยงานอื่นที่ให้ อปท. ดำเนินการตามที่ระบุไว้เป็นการเฉพาะโดยไม่มีเงื่อนไข ให้ อปท. ดำเนินการตามที่ระบุไว้โดยไม่ต้องตราเป็นงบประมาณรายจ่ายตามระเบียบนี้ ข้อ 35
ข้อ 36 กำหนดว่าเมื่อสิ้นปีงบประมาณ หากงบประมาณรายจ่ายมีเหลืออยู่และได้กันเงินหรือขยายเวลาการเบิกจ่ายเงินไว้แล้ว ให้เบิกจ่ายได้โดยอาศัยงบประมาณรายจ่ายฉบับเดิมต่อไปได้อีกภายในระยะเวลาที่ขอกันเงินหรือขยายเวลาไว้ ข้อ 36
ข้อ 38 กำหนดให้ อปท. ส่งสำเนางบประมาณรายจ่ายประจำปีและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมที่ประกาศใช้แล้วไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด สำหรับ อบต. ให้ส่งนายอำเภอ ภายในไม่เกิน 15 วันนับแต่วันสิ้นสุดการประกาศโดยเปิดเผย ณ สำนักงาน อปท. และให้เผยแพร่ทางเว็บไซต์ของ อปท. ด้วย ข้อ 38
ข้อ 39 กำหนดให้ อปท. ประกาศรายงานการรับ-จ่ายเงินประจำปีงบประมาณที่สิ้นสุด ทั้งงบประมาณรายจ่ายและเงินนอกงบประมาณ ไว้โดยเปิดเผย ณ สำนักงาน อปท. ภายใน 30 วัน ตามแบบที่อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำหนด แล้วส่งสำเนาให้ผู้ว่าราชการจังหวัดภายใน 15 วันหลังจากนั้น ข้อ 39
ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. 2563
คำอธิบายในหน้านี้จัดทำโดยทีมโยธาไทยจากตัวบทที่มีในระบบเท่านั้น ระบุเลขข้อกำกับทุกข้อเพื่อให้ตรวจสอบกลับได้ — เป็นเครื่องมือช่วยอ่าน ไม่ใช่คำปรึกษากฎหมาย · ปรับปรุง 25 กันยายน 2569